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海波委員：
您提的《關於創新濕地管理，助推昆明市生態文明建設可持續發展建議》已交我局辦理。經認真研究，現將辦理情況答復如下：
首先，我向海波委員匯報昆明市濕地保護管理工作情況。
昆明地處金沙江、南盤江、紅河3大水系的分水嶺之間，北部受金沙江、普渡河等河流切割，山高古深；東南部南盤江環繞，喀斯特地貌發育；中部起伏較小，鑲嵌著滇池、陽宗海等湖泊，分佈著一系列南北向構造、排列不規則、大小不等的山間盆地，地形北部高，由北向南呈階梯狀逐漸降低，低丘及海拔雞精何時喝2000m～2500m的中山分佈廣是我國重要的生物多樣性關鍵區域。根據第二次濕地資源調查，全市濕地總面積60455.52公頃，占國土面積的2.88%。其中，湖泊濕地類33625.24公頃，占56.62％，人工濕地類14218.19公頃，占23.52％，河流濕地類面積12314.87公頃，占20.37％，沼澤濕地類297.22公頃，占0.49％。
昆明生態區位重要、生態功能突出、生物種類豐富，是長江、珠江中下遊地區的“水塔”和生態屏障，維護地區生態安全和經濟社會可持續發展；“高原明珠”滇池、陽宗海、清水海等濕地對我市經濟社會和諧發展具有重大作用。黨的十八大以來，我市積極推進生態文明建設，加大生態建設力度，明確提出瞭濕地保護目標。
一是健全濕地保護機制。為進一步保護好濕地，昆明市和晉寧區成立瞭濕地保護管理辦公室。針對陽宗海、松華壩保護管理實際，創新體制，成立瞭陽宗海風景名勝區管委會及松華壩、雲龍水庫、清水海水源保護區管理局等機構，制定瞭《雲南省滇池保護條例》、《陽宗海保護條例》、《松花壩水庫保護條例》、《松花壩水源保護區管理規定》，防止過度開發導致生態破壞和環境污染。發佈《昆明市人民政府關於禁止獵捕陸生野生動物的通告》，加大檢查執法力度，依法打擊破壞濕地和亂捕濫獵候鳥等野生動物的行為，切實保護濕地和野生動物資源。
二是加強濕地保護宣傳。開展濕地保護宣傳，結合每年“世界濕地日”、“世界野生動植物日”、“野生動物保護宣傳月”等活動，開展濕地保護宣傳教育，提高公眾濕地保護意識。把濕地保護納入黨政幹部培訓內容，使濕地生態科學和利用知識成為公共行政常識。開展濕地保護專項行動，對破壞濕地的行為進行打擊，依法保護濕地資源。
三是加快濕地保護體系建設。組織完成第二次濕地資源調查工作，編制《雲南省昆明市濕地資源調查報告》和《昆明市濕地保護總體規劃（2015—2020年）》，制定瞭《昆明市一般濕地認定》和《昆明市濕地認定辦法》,啟動一般濕地認定。依據濕地資源的重要性和典型性，初步建立瞭以保護區、保護小區、濕地公園為主的濕地分類分級保護體系。目前，全市已經建立瞭轎子山國傢級自然保護區、尋甸黑頸鶴省級自然保護區和3個縣級保護區，有效保護瞭保護區內的各種類型濕地。
四是大力實施濕地生態修復。開展水源區退耕還林和“農改林”工作，2012年以來實施市級退耕還林60.47萬畝，對濕地的面山與匯水區進行生態修復，增強水土保持能力，減少水質污染，確保飲用水安全。松華壩水源保護區建設永久性生態林2.42萬畝，建設苗木基地2.71萬畝，建成生態濕地40塊；雙河磨南德水源林保護區進行瞭5000畝低效林改造。
五是加大滇池治理力度。大力實施“環湖截污和交通、農業生產面源治理、生態修復與建設、入湖河道整治、生態清淤、外流域調水及節水”六大工程，強勢推行36條入滇河流環境綜合治理“河長制”；恢復建設湖濱生態防護體系，建設湖濱生態5.43萬畝，其中：湖內濕地1.12萬畝，湖濱濕地1.9萬畝，河口濕地3086畝，湖濱林帶2.09萬畝，沿湖拆除防浪堤43.138公裡。
雖然我們在濕地保護管理方面做瞭大量工作，但仍然存在一些問題，我們將針對您指出的三個方面的問題，結合您提出的建議，進一步加強濕地保護管理工作。
一是進一步完善濕地保護管理機制。由於濕地保護管理、開發利用牽涉面廣，部門多，不同部門在濕地保護、管理等方面目標不同，需要建立健全的部門協調機制，明確工作目標、任務和責任，對濕地進行科學管理。各級林業行政主管部門負責本行政區域內濕地保護的組織、協調、指導和監督工作；發改、財政、滇管、教育、科技、國土、環保、住建、交通、農業、水利、氣象、旅遊等部門按照職責分工，密切配合，加強溝通協作，形成合力，切實做好濕地保護工作。
目前，我市大部分（約85%）重要濕地滇池、陽宗海、清水海、長湖等天然湖泊及雲龍水庫、松花壩水庫、柴石灘水庫、車木河水庫都成立瞭保護管理機構，並制定瞭保護管理法律法規。尋甸黑頸鶴自然保護區管理機構於2017年5月掛牌成立，南滇池國傢濕地公園正在向晉寧區編辦申請成立管理機構，下一步市林業局將推進尋甸黑頸鶴自然保護區、南滇池國傢濕地公園的立法，盡快做到“一區一法”。同時，市滇管局正在牽頭組織制定《湖濱濕地管理辦法》，對滇池周邊濕地管理進行規范。
二是加大濕地保護的執法力度。《雲南省濕地保護條例》於2014年1月1日頒佈實施。要認真貫徹落實條例，加強宣傳教育，開展濕地保護普法教育，提高幹部群眾的法律意識，營造良好的社會氛圍。加大執法隊伍建設，加強人員培訓，提高執法主體的執行力和執法人員依法行政的素質能力。對現有濕地實行普遍保護，嚴格控制開發占用濕地，堅決制止侵占和破壞自然濕地的行為。組織力量對違法占用、開墾、填埋以及污染濕地等情況進行檢查，依法處理各類違法違紀案件，通過法律和經濟手段，堅決制止過度和不合理利用濕地資源的行為，嚴厲打擊肆意侵占和非法破壞濕地的違法犯罪活動。
三是加大濕地保護的宣傳力度。濕地保護是一項新興事業，社會輿論是先導。目前我市濕地保護、合理利用等方面宣傳和教育工作滯後於經濟發展和資源保護形勢的要求，廣大幹部群眾保濕地的意識不夠，對濕地的價值和重要性缺乏認識。因此宣傳普及濕地知識，提高全市人民群眾的保護意識，是濕地保護管理工作的重要任務之一。一是要充分利用報紙、雜志、廣播、電視、互聯網等大眾和新興媒體，將濕地保護宣傳納入公益性宣傳范圍，廣泛宣傳濕地保護知識、政策、措施和成效，形成良好的濕地保護社會輿論氛圍。二是要建設佈局合理，功能完備的科普宣教設施,同時，開發系列豐富而形象生動的科普宣教材料和素材。三是要通過“世界濕地日”、“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”等活動，開展濕地保護宣傳教育，提高公眾濕地保護意識。四是要把濕地保護納入黨政幹部培訓內容，使濕地生態科學和利用知識成為公共行政常識。五是要建立濕地保護宣傳長效機制，在中小學義務教育階段每學年開設環境教育課和社會服務課程，將濕地保護作為重要內容納入。
四是加大對濕地保護資金的投入。加大濕地保護的投入，將濕地保護經費納入財政預算，保障濕地管護、濕地修復、濕地監測、科普宣教、機構能力建設等工作順利開展；積極拓寬融資渠道，鼓勵社會資本進入濕地領域，通過稅收減免、冠名、補貼、獎勵等措施，引導企業、社會組織、公民、法人參與到濕地保護中。國傢隻對國際重濕地及省級以濕地類型自然保護、國傢濕地公園等保護地有資金的投入，省政府每年通過省級財政向縣級財政轉移支付濕地生態補償資金，該資金可用於濕地保護管理等方面，對鬥南濕地公園、西亮塘濕地公園等濕地進行維護管養。
目前，晉寧南滇池國傢濕地公園已實施國傢下達資金198.85 萬元（共242萬元）的建設，現市林業局已向省級濕地保護管理部門申請尋甸黑頸鶴省級自然保護區（濕地類型自然保護區）和晉寧南滇池國傢濕地公園2017年國傢財政濕地補助資金項目。國傢濕地公園是濕地保護地模式，是濕地保護地管理、科普教育、生態恢復、濕地資源合理利用示范區，是以公益性為目的，並且投入多、無收益，雲南省的國傢濕地公園建設均以國傢資金投入為主，因此引入第三方特許經營暫不具備條件。
五是加強對濕地監測和監管。依托我省研究院（所）、大專院校在昆的優勢，加強濕地科技人才隊伍建設，充實濕地專業技術人才，開展濕地保護交流與合作，提高我市濕地專業人才的技術水平。加快濕地監測站（點）建設，有效掌握濕地資源動態，對全市濕地進行有效保護和管理。昆明市林業局依據國傢高原濕地中心在晉寧投資建設瞭滇池生態定位，對滇池及周邊濕地進監測。下一步，將在尋甸黑頸鶴省級自然保護區建立濕地監測點，開展高原沼澤濕地保護研究，最大限度恢復濕地生態系統，擴大明水區，增加濕地面積，恢復沼澤化草甸，改善黑頸鶴棲息環境。要妥善解決濕地資源保護與開發矛盾的辦法，改變濕地資源低價值、不科學、不規范的利用方式，將全市濕地與土地、林地三地融合，落實在一張圖上，劃定濕地保護紅線。對因開發利用征占用濕地，參照林地征占用的辦法補償，並對進行異地恢復，占補平衡，實現濕地資源的可持續利用能力。同時，省濕地保護管理辦公室每年對全省濕地面積增減情況及自然保護率進行考核，考核情況省級生態轉移支付的依據。
最後，再次感謝滴雞精功效您對濕地保護管理事業的關心、支持和厚愛，請一如既往地對我們的工作提出批評建議。
聯系人：景良英 電話：63136945
昆明市林業滴雞精局
2017年6月22日
滴雞精哪家好
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