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澳前貿易部長:澳大利亞對中資投資的擔憂終將過去

羅博表示,現在中國政府看到,讓中國國企參與公平競爭、最終成為有效率的企業,這符合中國的長期利益,是應該走的道路


【財新網】(記者 張琪)過去二三十年間,歐美等西方國傢及企業普遍認為,中國國有企業享受中國政府的補貼,這使其在國際競爭中,擁有對國外企業“不公平”的競爭優勢。

但澳大利亞前貿易部長羅博(Andrew Robb)近日在北京參加中日本眼睛保健食品澳“一帶一路”金融圓桌會時表示,中國政府在對待國有企業的態度上,較以前已經有瞭顯著區別。

羅博在接受財新記者專訪時表示,現在中國政府看到,讓中國國企參與公平競爭、最終成為有效率的企業,這符合中國的長期利益,是應該走的道路。

“中國的許多國企和私企,顯然在與發達國傢同樣的治理原則下運作。”羅博表示,正如中國經濟的許多方面一樣,(中國政府對待國企的態度)也在發生迅速變化。然而,他也坦言,外界對中國政府與中國國企間關系的刻板印象仍需解決。

“但是,這種情況絕對是在變化的。現在許多(中國)國企與發達國傢的企業沒有區別。”羅博說。

今年66歲的羅博曾於2013年9月至2016年2月擔任澳大利亞貿易部長,任期內負責瞭澳大利亞與中國、韓國、日本等國自貿協定及跨太平洋夥伴關系協定(TPP)的談判,之後他宣佈棄政從商。

羅博目前是澳大利亞大型牛肉生產商基德曼公司(S. Kidman Co)及澳大利亞電視十臺(Network Ten)的董事會成員,同時也是澳大利亞牛肉及農產品生產公司Beef Innovations Australia(BIA)及澳大利亞許多國內和國際公司的戰略顧問。

對於澳大利亞輿論對近年來不斷增加的中國投資的擔憂,羅博認為,當人們意識到這些投資有利於建設澳大利亞時,這個擔憂的過程會逐漸過去。

5月初,澳大利亞外國投資審查委員會(FIRB)發佈的2016財年報告顯示,中國已連續第三年成為在澳獲批投資金額最多的國傢,中國也是澳農業領域最大的投資國之一,在該領域的投資同比增長40%。

畢馬威和悉尼大學聯合發表的研究報告顯示,中國對澳大利亞海外直接投資在2016年達到154億澳元,同比增長12%。

今年1月,澳政府下令對“關鍵基礎設施”(Critical Infrastructure)領域的投資,進行全面的國傢安全評估。這項評估將由新成立的“關鍵基礎設施中心”執行。

羅博表示,自兩百多年前的第一批歐洲移民登陸以來,澳大利亞就一直依賴外國投資來發展澳大利亞;他稱,外國投資存在於澳大利亞的DNA中。澳大利亞歷史上有幾波來自不同地區的投資,最初是英國,後來是美國,上世紀80年代則有大量投資來自日本。

澳大利亞審查外資的機構外國投資審查委員會(FIRB)正是由於美國當年大量投資澳制造業而設立的。該委員會依據《1975年外國收購與接管法》於1976年設立,職責是以國傢利益考量,為澳大利亞財政部長和澳大利亞政府提供建議。

助孕維他命懷孕後博說,上述每一波投資都曾引起部分澳大利亞人的擔憂,他們擔心這些外來投資會使他們失去工作。但幾年後,他們逐漸發現,他們並沒有失去工作,而且這些投資在幫助建設澳大利亞的城鎮。

羅博指出,現在針對中國投資的擔憂,也如同澳大利亞前幾輪對外資的態度一樣,會逐漸過去。

對於中國提出的“一帶一路”倡議,羅博表示,他對此非常積極,認為這是個鼓舞人心的項目。他認為,“一帶一路”倡議聚焦於減輕貧困、減小貧富差距等每個國傢存在的問題,將顯著促進地區和平與穩定,減少摩擦和不確定性。但是,羅博也指出,目前澳洲許多人對此仍知之甚少。

羅博提到瞭澳洲漢考克公司(Hancock Prospecting Pty Ltd.)與浙江澳舟牛業有限公司(下稱浙江澳舟牛業)投資共建的澳洲活牛進口項目,就是“一帶一路”倡議雙贏的例子。

自2015年底中澳自貿協定生效後,便有企業嘗試在此協議的優惠政策下,從澳大利亞進口活的牲畜。但是,健康協議的標準使中國企業進口牲畜並從中獲利很難。在經過與中國國傢質檢總局、中國海關及浙江省官員的協商後,企業最終決定把來自澳大利亞的活牛運到浙江省舟山群島,而非大陸之上。“這些牛不會離開島,離開島的隻是新鮮的牛肉;這樣就不用擔心疾病問題。”羅博說。

6月8日,《活牛供應鏈戰略合作框架協議》在由浙江省政府主辦、在寧波舉行的“浙江省參與‘一帶一路’建設推進會”上簽約。

羅博向財新記者介紹瞭依據此建立的合作模式:成立兩個中澳合資公司,分別設在澳洲和中國。

設在澳洲的合資公司,66%由澳洲財團來控股,其餘33%股份由中國企業持有。該公司負責向中國出口澳洲活牛,這些肉牛從澳洲北部和南部港口起運。肉牛抵達舟山後,由第二傢合資公司澳舟公司接收,並在專為澳大利亞向中國出口農產品和食品設立的自貿區內,建設新的養殖場、檢疫站和肉類處理設施。

澳舟公司由中澳現代產業園(舟山)、新希望集團、浙江海港集團、嘉實基金及漢考克公司合資成立,其中中國財團控股66%,澳方持有其餘33%股權。

羅博指出,該模式使中澳雙方都盡最大努力確保項目成功;並因為兩個合資公司的成立,使整個過程透明化,也增進雙方的信任。該項目一期目標預計為每年進口15萬頭活牛,二期或將擴大到每年30萬頭。

“追求自身利益是個重要的動機,這是人的天性,無可厚非;但是如果你能在維持自我利益的同時,使他人受益,這樣每個人都開心。”羅博說。


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